Time: Gobierno para principiantes
Monday, May. 28, 2012
Por Hannah Beech / Rangoon
Con sus 31 edificios coronados por torres esbeltas, la casa del nuevo Parlamento de Birmania en la remota capital de Naypyidaw está diseñado para representar cada uno de los 31 planos de existencia budistas. Sin embargo, las pretensiones espirituales de la legislatura han tendido a superar a la realidad terrenal.
Pocos de sus sesiones inaugurales a principios de 2011 se reunió por más de 15 minutos. Una cuarta parte de los 664 escaños de la asamblea están reservadas para los oficiales militares no elegidos, y fraude electoral en las elecciones de 2010 llevaron a la dominación del partido del proxy del ejército.
Pero en algún lugar a lo largo del camino, Birmania invertebrados parlamento, conocido como el Hluttaw nacional, ha comenzado a desarrollar una espina. Es sólo otro giro sorprendente en el país, oficialmente conocida como Myanmar, donde la transición del año pasado de casi cinco décadas de gobierno militar a un gobierno cuasi-civil ha resultado en una actividad sin precedentes. Las ramas ejecutiva y legislativa del gobierno están esencialmente construido desde cero - las personas con escaso conocimiento de cómo hacerlo.


Mientras que una reversión de la reforma es posible, la oleada de cambios democráticos en los últimos meses ha sido notable. Bajo el presidente Thein Sein, un gobierno que sin motivo ignorado su pueblo ha liberado a prisioneros políticos y los medios de comunicación parcialmente sin bozal. Incluso se respeta la victoria de la oposición en abril de las elecciones parciales. Después de una primera sesión aburrida, el legislador ha llegado al grano, pasando trabajo, inversión y otros proyectos de ley clave en áreas que habían languidecido durante décadas. Legisladores de la oposición incluso han fustigado la corrupción del gobierno omnipresente y el abuso de las minorías étnicas - franqueza que no hace mucho habría llevado directamente a la cárcel.
Legislador más famoso de la Hluttaw es Nobel de la Paz Aung San Suu Kyi, cuya Liga Nacional para la Democracia (NLD) ganó 43 de los 45 escaños en las elecciones de abril. (La última vez que la LND tomó parte en las elecciones, en 1990, también ganó por goleada, pero la junta
NLD ignoró los resultados.) Suu Kyi sólo controla un 6,5% del parlamento, pero es un cambio notable para un partido cuyo líder se encontraba bajo arresto domiciliario durante gran parte de las últimas dos décadas. Si las encuestas nacionales programadas para el año 2015 sean libres y justas, la NLD bien puede desplazar parte de proxy del ejército, que fue derrotado en abril. "Los conservadores que no tienen una mentalidad reformista se quedará atrás", advirtió Thein Sein este mes.

El Hluttaw mostró signos de entusiasmo democrático, incluso antes de Suu Kyi y sus compañeros finalmente se sentaron el 2 de mayo. (Una disputa sobre el juramento parlamentario retrasado el debut de la NLD y provocó inusuales críticas del héroe democracia.) El jefe inverosímil de la legislatura en ciernes es Thura Shwe Mann, un general curtido en la batalla que no sabía nada sobre el proceso legislativo hace dos años, pero ahora llama a sí mismo un demócrata. "Me fui en Internet mucho", explica su hijo Toe Naing Mann, quien se desempeña como portavoz de su padre. "Yo escribí muchos informes de mi padre sobre cómo funciona un congreso".
Casi todo el mundo en el parlamento carece de experiencia. ¿Cuál es la diferencia entre un movimiento, un proyecto de ley y una ley? Una federación y confederación? Todo esto se tiene que aprender en el trabajo. (Thura Shwe Mann ya ha empleado una táctica de larga tradición: el filibusterismo
a través de pausas para el café.) Significativamente, los militares y su partido no votar proxy son más como un bloque. Y ha habido hitos clave para la oposición. El año pasado, Tin Oo Nwe de la Fuerza Nacional Democrática oposición pidió que el presupuesto completo del país, que tuvo
ha mantenido en secreto desde 1995, se divulgó. Después de mucho acosando, el gobierno estuvo de acuerdo. Impresionado por algunos de los niveles más bajos del mundo el gasto en necesidades humanas básicas, la Hluttaw firmado este año en cuadruplicar el gasto en salud y la duplicación de la inversión en
educación. Los legisladores también anuló el proyecto militar mascota aeroespacial, que se sentía extravagante en un país donde un tercio de las personas apenas pueden alimentarse por sí mismos. "Hemos tirado nuestros sellos de goma", bromea el Lata Nwe Oo.
Ahora que Suu Kyi y su LND se han unido a las filas, el debate en el parlamento joven de Birmania, sin duda, será cada vez más animado. "No tengo miedo de hablar", dice Zayar Thaw, un rapero que salió de la cárcel hace un año sin mostrar arrepentimiento por su activismo político y ahora sirve como un legislador NLD de Naypyidaw. "Birmania está cambiando, pero tenemos un largo camino por recorrer". Y un montón de aprender a hacer.
El líder de la democracia, que es cariñosamente llamado "la señora" por sus seguidores, fue juramentado como miembro del Parlamento. Su debut se retrasó por una disputa sobre la redacción de un juramento obligatorio.
La Liga Nacional para la Democracia parlamentarios novatos voluntad de trabajar con algunos de los mismos generales que mantuvieron Suu Kyi bajo arresto domiciliario durante la mayor parte de los últimos 20 años.